| 保安全 重管理 抓落实 促进团场安全稳定工作 |
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| 2009-03-30 16:50 文章来源：农十三师红星二场 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
——在红星二场2009年安全消防暨工交建商工作会议上的讲话
刘 君 华
同志们：
刚才李政委的重要讲话，从认真学习领会十三师二届四次全委（扩大）会议和兵、师工业、安全生产工作会议精神和全面贯彻落实科学发展观的高度，对如何做好2009年工业、安全工作做了深刻的阐述，同时分析了我场工业发展的形势，指出了存在的问题和做好工业、安全生产工作的有利条件，明确了2009年的工作目标。讲话既是工作部署，又是工作动员，我们要认真学习领会，全面贯彻落实，进一步加强安全监督管理，推进红星二场工业、安全工作持续稳定好转。
为扎实做好2009年的安全生产、消防安全和交通安全和劳动用工管理工作，我谈三点意见：
一、关于2008年生产安全、消防安全和交通安全工作
为进一步做好生产、消防、交通安全工作，年初团场分别与十三师和各基层单位签订了的《安全生产目标管理责任书》和《安全生产管理目标考核奖惩办法》，依据责任书将安全生产控制指标进行了层层分解，落实到连队、车间、岗位并纳入到年度工作考核，建立了层层抓落实的工作机制，形成了抓经济必抓生产、抓生产必抓安全生产的工作氛围。建立了“一岗双责制”的长效机制，完善了团场安全生产监管体系。对单位建立安全月报制，实施动态监管，及时掌握各单位安全运行情况。为进一步做好生产、消防、交通安全工作奠定了良好的基础。
尽管我们在安全生产、消防安全方面做了很多工作，但形势仍不容乐观。2008年，我场共发生安全生产事故3起，轻伤3人，造成经济损失2.1万元，发生火灾事故3起，造成直接经济损失2万余元，发生交通安全8起，死亡4人，轻伤3人，造成直接经济损失10余万元，各类事故比上年增长32.8%。
针对我们安全生产工作中存在一些问题和不足，需要我们认真的去解决：一是由于连队分散，生产经营的业务种类繁多，仅靠团场安委会协调监督还不够，没有完全形成。二是部分连队在抓安全生产管理中，存在着“疲劳期”和“疲软状态”，工作不够深入细致，工作作风疲沓，对发现的问题整改不彻底。三是粮棉加工厂消防设备残旧，消防栓个别存在漏水现象，加之场地小管理难，消防栓和水袋老化的现象。四是个别连队忙于农业生产，疏忽辖区道路交通安全管理，对交通安全管理存在侥幸心理，工作时紧时松。五是个别单位从业人员安全技能低，安全意识和自我保护能力查的问题还没有得到有效解决。
二、扎实做好2009年安全工作
2009年是国庆六十周年，也是党和国家提出的“安全生产年”和“质量安全年”，安全工作尤为重要，意义重大。我们要增强忧患意识，保持清醒头脑，付出更多艰苦努力，抓住机遇、迎接挑战，持续不懈、顽强拼搏，扎扎实实地抓好2009年安全各项工作。
2009年红星二场安全工作的总体要求是：认真学习和贯彻落实师二届四次全委（扩大）会议精神，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持近期与远期、治标与治本、预防与查处相结合。以深入开展“安全生产年”活动为主线，以坚决杜绝较大事故为目标，扎实开展的安全宣传教育、安全执法、安全生产治理的“三项行动”，切实加强安全生产体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍的“三项建设”。使安全生产长效机制进一步完善，基础工作进一步夯实，安全生产责任进一步落实，为实现安全生产明显好转奠定坚实基础。
2009年安全工作目标：杜绝大事故，控制伤亡事故，减少一般事故；交通间接伤亡事故控制在2人以下。
围绕上述总体要求和工作目标，2009年主要做好以下工作：
（一）广泛开展安全生产宣传教育活动，着力增强全社会安全发展意识。一是要加强宣传，充分发挥媒体的作用，大力宣传兵、师、团关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求。努力创建安全文化示范团场、安全文化示范连队、安全文化 车间，使安全管理达到高层次，真正明白“制度管人管行为，文化管人管灵魂”。二是要早安排、早部署，开展好以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。推动安全发展理念、安全知识、安全法规进企业、进学校、进连队，提高全民安全意识和安全文化素质，号召全社会关心支持、参与安全生产工作，形成全社会“关爱生命、关注安全”的氛围，为建立示范的安全生产连队奠定基础。三是要加强安全生产教育培训力度。各单位召开专题会议，制定年度安全生产教育培训计划，建立培训档案，提高培训质量，增强培训的针对性和时效性。进一步强化安全责任意识，提高安全监督、安全管理和安全操作水平。
（二）分解落实安全生产目标任务，强化“两个主体责任”的落实。目标任务确定之后，关键是要做好分解推动落实。一是要把安全生产目标指标纳入经济社会发展政绩考核体系，落实“一岗双责”责任制，即有岗位就必然有安全责任，严格考核奖惩。二是要抓好对工业企业的安全考核，把工业安全生产责任层层落实到基层班组、岗位，各单位每月至少召开一次安全生产专题会议，研究部署安全生产工作。三是要健全考核激励机制，层层签安全生产订责任书，坚持安全生产工作“一票否决”制，强化安全监管和工业企业安全生产主体责任，将安全生产责任制落实到位。努力做到“六到位”、“ 二提高”、“ 一稳定”。六到位：领导对安全生产工作认识到位；贯彻落实上级部门安全生产方针政策到位；生产隐患排查、整治到位；生产安全防范措施到位；安全生产宣传教育培训到位；安全生产责任落实到位。二提高：提高广大职工群众安全生产责任意识普遍提高；防范生产安全事故的能力普遍提高。一稳定：安全生产形势稳定。
（三）深入开展好 “安全生产年”活动。
围绕兵、师 “安全生产年”的总体要求，结合红星二场安全生产工作的形势和任务，要做好隐患排查治理工作。一是要制定各单位和行业 “安全生产年”活动的具体方案。二是要健全组织机构，完善工作机制，深入宣传、广泛发动，集中力量、突出重点，加大隐患治理力度。三是要按照统一的安排部署，抓好“安全生产年”活动的各项落实工作。结合行业安全专项整治，把攻坚整治的重大隐患问题作为排查治理的重点，通过排查治理把整治推向纵深；加大打 “三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防“三超”（交通运输单位超载、超限、超负荷运转）的力度；各单位要及时上报开展“安全生产年”活动工作的进度及排查治理工作情况，做到一月一报。四是要加强督促检查。各单位要对本单位范围内开展安全生产隐患排查治理举报制度，加强舆论监督、社会监管、群众监督。场安办每月组织一次抽查，将抽查结果及时公布。五是要在排查治理上下功夫，充分发挥连队优势作用做好隐患排查，把隐患找出来，挖出来，及时整改；在治理上抓落实，明确治理内容、目标、期限、责任人，使隐患排查治理取得实效。
三、切实加强建筑市场劳动用工和工业企业劳动用工管理工作
2008年，我场工业企业特别是股份制砖厂、建筑企业，因农民工工资问题引发的纠纷较多，导致农民工上访8起，影响了团场工业发展和社会稳定。为维护农民工合法权益、为团场经济社会发展营造和谐、稳定的良好环境，团场出台了工业企业和基本建设单位《农民工劳动用工管理规定》。根据属地管理原则，团场还要与这些单位签订《农民工劳动用工管理目标责任书》。望各位民营企业家和各单位高度重视这项工作，认真履行职责，共同推进和谐社会建设。
四、关于2009年工业生产目标的分解及生产管理
刚才，李政委的讲话中，已经阐明了师团党委给我们提出的2009年工业发展目标，即要实现工业增加值3000万元，增长162％。要实现这个目标，除了要认真贯彻落实李政委代表团场党委做的工作部署外，还要有过硬的措施做保障，要将目标分解到企业，责任到人，只有这样才能完成师团党委给我们工业战线的同仁提出的目标任务。为此，今年，泰兴砖厂、三泉砖厂、六连砖厂3个股份制砖厂分别要生产销售红砖1200万块、3800万块、2200万块，总计7200万块；哈密天孚恒业塑料制品有限公司要生产销售滴灌带2000万米、地膜100吨；新疆华胜红星食品股份有限公司要生产销售脱水洋葱片500吨、青辣椒50吨；种子加工厂要加工、销售棉种1500吨；红星安彩塑胶有限公司要生产销售装饰条40万米；选煤厂要分选加工工业、生活用煤10万吨；哈密宏星木质素科技有限公司要生产生物纸浆1.7万吨、木质素6900吨，造纸3500吨。等一会，我们将与各工业企业签订《生产经营目标管理责任书》，进一步明确了目标任务，制定了奖罚激励措施，望各位民营企业家和各单位通力合作、齐心协力，共同完成既定的目标任务，达到互惠双赢的目的。
此外，我还要强调、补充一点的是工业企业的管理。企业管理首先要有一个抓手。6S管理是一项为提升基础管理水平、改变企业形象而导入的科学管理体系，它就是一个很好的抓手。其次，要有一个好的制度。成功的企业制度能够使企业运作平稳、流畅、高效。三是要树立典型，让典型引路，带动一片。四是要做到好的制度必须持之以恒地坚持。
同志们，安全工作责任重大，农民工问题不可小视，工业生产重任在肩，企业管理生机无限。希望大家能够认真贯彻落实今天的工作安排，以科学发展观为指导，重管理，抓落实，保安全，开拓进取，扎实工作，努力促进团场安全稳定工作，全面实现“安全生产年”各项目标任务，为构建平安和谐红星二场作出我们更大的贡献！
谢谢大家！
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